央视报道！幸福街道：党建引领“村改社区”转型路

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8月28日，中央电视台《朝闻天下》以“幸福街道：党建引领‘村改社区’转型路”为题，报道了幸福街道幸福社区党建引领“村改社区”工作的典型经验。


幸福社区，位于烟台市芝罘区幸福街道辖区，成立于2005年4月，由原幸福一、二、三村整合而成，是芝罘区最早的一批“村改居”的试点社区。总面积0.34平方公里，共有居民3495户，党员226名。多村融合后整体情况复杂，社区以党建为引领，聚焦分与合两大文章，用心用情用力做好群众服务，蹚出了一条党建引领“村改社区”规范化转型的幸福路径。社区先后荣获“全国民主法治示范社区”“山东省城市和谐社区建设示范单位”“烟台市先进基层党组织”称号。


聚焦分与合两大文章，做到分与合恰到好处
一方面推动办公场所、改制公司与社区工作人员、职责等全面分离。原幸福三村提供了2200平米的社区党群服务中心，实现独立办公；聚焦原村干部“进退留转”问题，对17名村干部逐一开展实绩、民意等“5个维度评估”，通过过渡一批、安置一批、帮扶一批、保障一批，确保人员安排精准到位；职责分离做到政经分离回归本位，社企分开却共同发力。


另一方面通过构建思想共鸣、要事共商等“五共”联系机制实现凝心聚力。创新幸福直达系列服务模式，探索出运行要独立，有事要相帮，治理要同向，资源要共享，通联要有制的“五要”相处模式，实现社区与改制公司各司其职、各归其位。

聚焦群众所愿，用心用情用力做好服务
一是车轮式遍访精准问需于民。社区划分12个网格，建成“社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”四级党组织体系。充分发挥原村老党员熟悉群众、威望高的优势，与社区工作人员一起开展遍访，并同步建立包括工作、收入、需求、困难等7大项内容在内的信息台账，把工作做到群众家的门口，真正的为居民提供精准化、精细化服务。


二是优化治理模式引导群众做主。治理方式实现从“你有需求、我才去帮”的被动式服务到“社区是我家，治理靠大家”的主动式自治的转变。开设幸福hi直播间，率先探索线上直播议事的方式；设立邻里通驿站、小马扎议事会、“阳光17议”等议事平台，让老村民、新居民共商共议，做到小事不出楼栋，大事不出小区。


三是创新服务形式以活动促融合。举办丰富多彩的文娱活动，打破村与村、老居民与新住户之间的界限，重点围绕家风传承和规范养成，举办趣味运动会、社区大合唱等5类形式多样的文娱活动，开展孝亲敬老、美丽人家等7项评选活动，用文化“软”力量充当村民、居民间的“润滑剂”，走出可持续的“村改社区”幸福之路。（王常胜）