烟台市长率团赴大湾区的背后，跨区域的发展质变

爱烟台

今年的山东省政府工作报告中提出，“让开放成为新时代山东最鲜明的标识”，“深化拓展与港澳台地区交流合作”。不难看出，今年将会是山东同大湾区城市深入推进经济合作发展的大年，而如今的烟台走出了关键性的一步。

5月26日至6月1日，在“港澳山东周”举办的同期，烟台市委副书记、市长郑德雁将率团赴深圳、香港、澳门开展经贸洽谈活动，开启一场南北合作、开创未来的约会，推介烟台绿色低碳高质量发展新机遇，谱写烟深港澳合作共赢新篇章。

人们知道，当下即便想在一省之内建立起稳固的经贸合作纽带，都尚且存在不小难度，而烟台如今却想要跨越大半个中国的距离，去实现更大格局、更广领域、更多主体的区域经贸合作，其格局与构想令人动容。

更为重要的是，在当下的时间节点上，推进烟台同粤港澳大湾区深入合作的条件已经不断成熟，建立起跨区域的经贸合作纽带关系并不是奢望。

深厚的区域渊源

这并不是烟台第一次大湾区城市接触，恰恰相反，不论是深圳、澳门还是香港，都与烟台有着极深的渊源。

深圳市委孟凡利书记，曾在烟台工作近四年时间，他带领烟台谋划了“十三五”规划，提出“把烟台建设成为让本地人自豪、外地人向往，宜居宜业宜游的成功城市”的目标，当下烟台呈现出的发展上扬态势，很大程度上孟凡利书记就任期间打下的基础。

香港元素贯穿烟台对外开放发展全过程，香港是烟台最早、最大的境外资金来源地，改革开放后，烟台的第一笔外资、第一家独资和合资企业均来自香港，目前已有华润、招商局、世茂等一批知名港企在烟台投资兴业，累计投资项目4100多个，实际使用港资179亿美元，占全市利用外资的41.4%。

澳门与烟台同样交往密切，据统计，澳门在烟累计投资项目73个、9028万美元，涉及服装、机械、管材、资产管理等领域。澳门山东商会、澳门山东省工商联会等多次组团到烟台考察投资合作，烟台东方电子与澳门电力股份在系统升级、数字转型等方面有着深度合作，澳门著名的食品企业“钜记手信”每年都到烟台采购食品原料。

除了经济合作发展，区域之间也一直保持着密切的人文交流。

香港冀鲁旅港同乡会、香港山东商会等团体机构曾多次赴烟台开展访问交流，积极宣传推介烟台，吸引港澳同胞和国际友人来烟考察旅游、投资兴业。

今年烟台市政协积极开展的“烟港澳交流活动年”，主题为“手足情·一家亲·共奋进”，旨在激发烟台政协港澳地区委员和侨外工作顾问的“桥梁、智囊、纽带”作用，扩大家乡“朋友圈”，画好“同心圆”。

从文化视角分析，这样的人文交流也将对金融合作、文化发展、产业对接将会起到助推器的作用。

所以烟台虽然与深港澳虽然地域相隔千里，但交流对接密切，这也意味着拥有着广阔的合作前景，而此次烟台市长带队出访，无疑将这样的进程往前推进了一大步。

高度契合的产业领域

举办经贸合作交流会、访问企业和商务机构、项目集中签约是郑德雁市长此次访问的主要议程。

应该说，这次出访对于两地发展，都具有极为深远的意义。

作为全球重要的先进制造业高地，粤港澳大湾区拥有大量的制造业，涉及电子信息、家电、机械、新能源汽车等多个万亿级产业集群。

当下，大湾区坚持制造业当家，把制造业作为现代产业体系中非常重要的支撑，力求打造具有全球竞争力的先进制造业基地，丰富“中国式现代化”的内涵。

而制造业，尤其是高端制造业，同样是烟台的招牌，在高端制造这块领域，二者间具有极高的重合度。

2022年，烟台地区生产总值达到9516亿元、增长5.1%，增幅和增量均居山东第一，在全国城市中列第26位，距离迈入GDP万亿级城市行列也仅有一步之遥。

能达到这样的增长态势，工业制造业功不可没。

近年来，烟台形成了有色及贵金属、绿色石化2个2000亿级，高端装备、电子信息、汽车、食品精深加工4个千亿级，生物医药、航空航天、清洁能源3个百亿级产业集群。这几大产业集群对于烟台经济发展的贡献率极高，而且从长远来看，烟台的这几大产业集群仍然拥有很大的发展空间。

烟台的中国海工装备名城是全球四大深水半潜式平台建造基地之一，且正积极打造全球海工装备制造中心；汽车产业产值突破千亿，烟台港也成为中国沿海第三大商品车外贸出口港，2022年商品车吞吐量突破40万台，烟台生物医药产业入选中国首批战略性新兴产业集群，去年新建60万平方米的蓝色药谷生命岛科技园，布局推进新药创制山东省实验室等高能级创新平台，绿色石化产业预计今年将突破2000亿元，

所以说，在新兴产业领域，烟台和深港澳先进制造业有着非常大的合作空间。此次经贸活动，也是两地进一步深化务实合作的机会，将有利于区域在更大范围、更多领域、更深层次实现优势互补、共赢发展。

前景广阔的“未来科创城”

烟台还有一大亮点，即正在规划之中的“未来科创城”，这也是此次城市发展交流的一个重点。

“未来科创城”规划建设于烟台夹河两岸，处于主城区空间发展的中轴位置，这一区域通山达海、河海相连、湾岛相映，连接两岸三区，生态本底优越，发展腹地宽阔，距离机场40公里，距离火车站也仅有5公里。

这样的区位优势，放眼整个烟台全境，都难有地方能与之相比。

更为重要的是，在其定位中，未来科创城将对标深圳大沙河生态长廊等先进理念，建设创新智慧发展动力区、绿色低碳发展示范区、新型城市建设样板区、生态宜居新城区，打造绿色低碳、智慧创新、生态宜居的生息之城、未来之城。

对标深圳大沙河生态长廊，这一点令人注目，也尽显烟台的诚意。

计划依托烟台市夹河生态廊道东岸，引导重大公共服务设施、高端产业、中外合作大学等创新资源集中布局。辅以文化创意、品质社区等功能，形成南北向产学研深度融合的科创中轴；在夹河入海口区域建设以科创总部为核心的发展集群，东接海上世界，西连开发区产业发展核心，形成兼备研发中心、经营中心及结算中心的超级走廊。

规划中不难看出，烟台对于未来科创城的发展寄予厚望，科创城总投资超过3000亿元，蕴含着巨大的发展机遇，也需要更大的科研创新支持和人才智力资源。

在烟台的考虑中，吸引深港澳海内外企业、投资机构和高校科研院所等来烟，并非单方面的产业转移，而是更好地利用起技术优势与产业优势，建立起市场化管理机制与搭建有效平台，而这也恰恰能够同大湾区城市之间的发展形成有效的互补，将发展重点放在科技创新、一代信息技术、智能制造等新兴产业上。

从这个角度上看，此次经贸洽谈活动将为两地打开更广阔的合作空间，两地的合作前景值得期待。

（通讯员：王先涛）